|
珠三角和香港唇齒相依、唇亡齒寒,要解決區域性的空氣污染問題,必須要有區域性的策略。現時中電擬在大鴉洲興建液化天然氣接收站,討論焦點似乎只集中在香港在二○一○年是否能達成和廣東省政府訂下的空氣排放指標。但是我們不能忘記要達成指標的原因:為的不是單單改善本港的空氣質素,而是整個珠三角區域的空氣質素。
液化天然氣的確比燃煤潔淨,我們也理解到全球對液化天然氣的需求甚為殷切,以致供應緊張。不過,以破壞環境、影響其他生物生存環境的方法以達至目的,結果只會得不償失。
另一個問題是,由中電單一擁有液化天然氣碼頭,又是否真的能穩定天然氣的供應,對消費者而言,又是否在經濟和環境上物有所值的選擇?國際能源機構○七年的天然氣市場回顧指出,要穩定天然氣的供應,關鍵是要互為依賴:短期措施包括可轉換發電燃料、可中斷的合約、壓抑需求;長期而言則必須要有開放、透明和運作順暢的市場,以及穩妥的跨境連接,才可以有穩定的供應、具競爭力的價格、以及在危機時作出合理的回應。但現時大鴉洲的接收站計畫反其道而行,是否真能達到消費者付出最低價格,又能達到區域減排的結果呢?
有人批評環保團體反對在大鴉洲建接收站是「鄰避」(NIMBY)。是否「鄰避」,要看該設施的規模和用途。例如每個區均應有垃圾收集站,但是否每一區均要堆填區?而天然氣碼頭正好是一個區域性的基建。內地的廣東、福建和上海的液化天然氣接收項目,均是區域性的項目。
特區政府有責任制定全港性的長遠及可持續的能源政策,並考慮整個珠三角發展能源基建的需要,而不應「頭痛醫頭、腳痛醫腳」,以短視的眼光考慮建設天然氣接收站的計畫。特區政府在今年三月展開引入液化天然氣巴士的研究,據悉,若本港未來引入液化天然氣巴士,也不是在本港境內再建接收站,而是利用珠三角的接收站。顯而易見,利用珠三角的接收站,確實可以為本港帶來穩定可靠的天然氣。如天然氣供應真的十分緊張,則應由特區政府覓地,接收站除了供本港各主要燃料用戶使用外,更應興建接駁往內地的管道,作為整個珠三角提供穩定氣源的策略項目之一。
此外,中電應把在青山發電廠加設煙氣脫硫裝置(FGD)列作優先項目。中電在有關青山發電廠煙氣脫硫裝置及選擇性催化器(SCR)網頁中指出:「安裝脫硫除氮裝置後,生產每度電力所排放的二氧化硫和氧化氮分別減少約九成和八成,該水平的減排量足以符合香港特區和廣東省政府為二○一○年訂下的最高排放指標。」煙氣脫硫裝置早在上世紀三十年代開始發展,七十年代開始大行其道,到九十年代技術已十分成熟。但中電遲遲未能為旗下的燃煤發電機組安裝煙氣脫硫裝置,不禁使人懷疑中電是否真的「恪守可持續發展的原則,對保護環境不遺餘力」。
中電指要六年時間才可裝妥脫硫裝置;不過,中電在液化天然氣接收站的環評報告中指出,目標是在二○一一年建成接收站,其實兩個方案也趕不及特區和廣東省政府訂下的二○一○減排目標,故此該目標不應視為是否批准接收站興建的考慮條件。 |