喜靈洲超級監獄計劃

喜靈洲超級監獄計劃─荒謬土地規劃，荒唐公眾諮詢

陳偉群

弱勢政府面對敵對立法機關，常故意先提出差勁建議讓人反對，讓稍後較合理的建議能通過。如保安局提出在喜靈洲建「超級監獄」是在玩上述把戲，我們必須馬上否決建議。

喜靈洲西面被北大嶼山多個景點如芝麻灣半島、梅窩、愉景灣、坪洲，及香港迪士尼樂園即將坐落的竹篙灣環抱；不足兩公里外，有長洲；東面有薄扶林、數碼港及華富，規劃署早前的研究文件指出，港島南與南丫島堪稱「香港之典範 ─大都會中之花園，香港之消閒好去處」。誰可想像在這些美麗的島嶼中心興建「超級監獄」？

整個監獄計劃造價達１２０億，包括平整土地、填海、建造新防波堤、建設碼頭、一條長約2.2公里相連梅窩的渡海橋，及一條長約350米的繞道連接嶼南道，亦會設置排污、供水等公用設施，規模之大，近年財赤下罕見。

現時島上有３個懲教設施，規模都較小，喜靈洲的自然生態才都得以保存。根據「全港發展策略檢討」中的自然保育策略提綱，喜靈州連同大嶼山中部、南丫島南部、蒲台群島及索罟群島等已列為重要陸上自然保育區，因此幾乎可以否定所有大型發展。

不幸的是有官員只把反對意見當成「地區」反對聲音，認為無論在哪裡興建監獄，也不受附近居民歡迎。但喜靈洲監獄引來的是更深層的土地規劃和懲教政策問題。

規劃師不難推翻在喜靈洲興建監獄的理據，可惜他們從沒其他選擇。假如保安局硬要整塊８０公頃土地來興建綜合監獄，可能別無他選，即使喜靈洲亦「先天不足」，要土地平整、填海、建橋等亦在所不惜。但大家不禁要問:：這是否最好和唯一方案？

這個重大工程的研究只包括喜靈洲一個選址，最近進行的諮詢，內容就是要求公眾就喜靈洲填海、築橋鋪路幾個不同的工程方案給意見，花上千萬元作可行性研究，喜靈洲始終是唯一選址，是非常荒唐的。我們必須質疑當局為何沒有同時研究其他地方的可行性。更基本的問題是，我們是否需要一所「超級監獄」？為什麼不可翻新及改建現有監獄，或興建兩個或三個的監獄取代一個「超級監獄」？請官員不要誤解環保團體置監獄擠迫、設施殘舊的問題不顧，我們只是認為如此一個重要及長遠的建設，政府應讓將公眾考慮不同方案，過程可能繁複，但公眾諮詢是民主社會的基礎，只有經社會討論，政府才可有把握作出適當決定。假如進行真正的公眾諮詢後，社會的決定仍是喜靈洲，日後當坐船經過「超級監獄」，至少我們可以說：「這是的我們的選擇。」

註：長春社在04年7月5日向城市規劃委員會申請將喜靈洲劃作綠化地帶，城規會在10月8日討論中否決本社的建議；不過，政府已在10月12日以立法會文件方式宣布擱置在喜靈洲建監獄。